2018年，延吉市民政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞“弱有所扶、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”做文章，聚集“困難群眾兜底保障、基層民主自治建設(shè)、弱勢(shì)群體特別保障”下功夫。城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)再次提高，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)居全州首位、全省首第二位；建立脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)、精準(zhǔn)救助；實(shí)施醫(yī)療、臨時(shí)、慈善等綜合救助惠及2.5萬(wàn)人次；農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)總量達(dá)43個(gè)，全國(guó)農(nóng)村社區(qū)示范區(qū)建設(shè)成果斐然；城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老設(shè)施總量達(dá)133個(gè)，全國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)……砥礪奮進(jìn)的民政人，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“為民愛(ài)民”宗旨。

　　強(qiáng)化保障，筑牢社會(huì)救助底線。始終把筑牢城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活保障，發(fā)揮社會(huì)救助兜底作為主責(zé)主業(yè)，今年，再次提高全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月550元調(diào)整至620元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4400元調(diào)整至4800元，高于全省平均標(biāo)準(zhǔn)123元和1176元。調(diào)整后的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均位于全州第一位、全省第二位。將1.43萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保對(duì)象，全部納入社會(huì)救助最低生活保障范圍，城鄉(xiāng)覆蓋率、精準(zhǔn)識(shí)別率、補(bǔ)差式救助率均達(dá)到100%。

　　固本強(qiáng)基，精準(zhǔn)助力脫貧攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)民政、住建、稅務(wù)、社保等9大部門(mén)大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息共享常態(tài)化，確保“精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)、精準(zhǔn)救助”。對(duì)全市561戶、862名檔案立卡扶貧對(duì)象中實(shí)行信息定期比對(duì)、動(dòng)態(tài)管理，配合市脫貧辦隨時(shí)對(duì)扶貧對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)交換“低保兜底”保障和各項(xiàng)社會(huì)救助的實(shí)施情況，做到“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助”。全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)低保兜底“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“無(wú)力脫貧”兜底一批、“支出核減”納入一批、“重點(diǎn)保障”改善一批、“脫貧漸退”扶助一批標(biāo)準(zhǔn)，將258戶、341名脫貧對(duì)象，列入“重點(diǎn)保障”范圍；確保“無(wú)力脫貧”對(duì)象低保兜底保障救助率達(dá)100%; 綜合發(fā)揮臨時(shí)、慈善、醫(yī)療救助作用。截至目前，累計(jì)投入29.72萬(wàn)元，針對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施救助276人次、發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼98戶、資助醫(yī)療參合率達(dá)到100%。為全市打贏脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)貢獻(xiàn)了民政力量。

　　完善機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療臨時(shí)救助。實(shí)行網(wǎng)上審批、“一站式”結(jié)算醫(yī)療救助制度。全年，實(shí)施醫(yī)療救助21602人次，發(fā)放救助金1034余萬(wàn)元；投入資金143.83萬(wàn)元，資助醫(yī)療參保參合14067人，重點(diǎn)對(duì)象救助率達(dá)100%；組織低保戶分類施保體檢440人次；完善以臨時(shí)救助為主要形式的“急難救助”，累計(jì)投入救助資金149.48萬(wàn)元，實(shí)施急難救助750人次；為1058戶困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼52.9萬(wàn)元。主動(dòng)開(kāi)展寧波市鄞州區(qū)慈善對(duì)接幫扶，接收鄞州區(qū)捐款35萬(wàn)元，成立“鄞州愛(ài)心基心”助力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，截至目前，已啟用10萬(wàn)元，資助脫貧對(duì)象家庭兒童100名；啟用16萬(wàn)元，用于16個(gè)貧困村“黨愛(ài)超市”建設(shè)。為全市1769名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，發(fā)放撫恤及生活補(bǔ)助金2156.9萬(wàn)元；一至四級(jí)殘疾軍人和傷殘民兵民工護(hù)理費(fèi)58.1萬(wàn)元；投入23.4萬(wàn)元，實(shí)施醫(yī)療救助462人次。

　　提升服務(wù)，養(yǎng)老事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。爭(zhēng)取省、州彩票公益金507萬(wàn)元，用于專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)貼，市社會(huì)福利院（光榮院）庭院綠化及設(shè)施升級(jí)工程全面完成；完成朝陽(yáng)川鎮(zhèn)社會(huì)福利中心、三道灣鎮(zhèn)北張芝村、朝陽(yáng)川鎮(zhèn)龍盛村居家養(yǎng)老中心改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有63家，其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)60家，累計(jì)擁有床位數(shù)4587張。聯(lián)合公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)“拉網(wǎng)式”檢查27次、抽查46次、下達(dá)《限期整改意見(jiàn)書(shū)》17份，取締1家，整改2家，全市整改合格率達(dá)100%。

　　改善民生，福利政策有效落實(shí)。全市現(xiàn)有福利企業(yè)14家，殘疾職工239人，占職工總數(shù)的36.7%，殘疾職工月平均工資2200元，全部納入五項(xiàng)保險(xiǎn)范疇。我市現(xiàn)有孤兒65名，2018年，累計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)助金70萬(wàn)元。制定頒布了《延吉市殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼審定發(fā)放操作辦法》，進(jìn)一步規(guī)范殘疾人“兩補(bǔ)”申報(bào)、審批及發(fā)放程序，全年，累計(jì)為符合政策的10574名殘疾人，發(fā)放補(bǔ)貼750萬(wàn)元；發(fā)放貧困老人入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼47萬(wàn)元；居家失能老人補(bǔ)貼5萬(wàn)元；爭(zhēng)取落實(shí)受災(zāi)群眾冬春救濟(jì)資金73萬(wàn)元，及時(shí)做好“蘇力”臺(tái)風(fēng)等4次自然災(zāi)害的應(yīng)急轉(zhuǎn)移、受災(zāi)統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情上報(bào)工作。

　　聚集民主，城鄉(xiāng)社區(qū)均衡發(fā)展。在全州首創(chuàng)“1加N聘1”社區(qū)班子配備模式，設(shè)立年輕大學(xué)生“社區(qū)主任助理”崗位，面向社會(huì)擇優(yōu)選拔26名優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)到各社區(qū)；加大基層民主協(xié)商自治力度，全市78個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)基層民主協(xié)商全覆蓋；加大全國(guó)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)示范區(qū)建設(shè)力度，全年新增14個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，全市農(nóng)村社區(qū)達(dá)43個(gè)，占全市行政村的77%。我市被國(guó)家民政部確立為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”、 小營(yíng)鎮(zhèn)仁坪村被列入“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。我市城鄉(xiāng)基層社區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，多次在國(guó)家級(jí)論壇做專題交流。

　　以人為本，公共服務(wù)水平提升。集中開(kāi)展“在站尋親，讓愛(ài)回家”“寒冬送溫暖”載體活動(dòng)，累計(jì)救助流浪乞討人員407人次，救助率達(dá)100%。組織各鎮(zhèn)、街道在全市54個(gè)村屯78個(gè)社區(qū)2個(gè)農(nóng)場(chǎng)成立兒童之家，打通關(guān)愛(ài)保護(hù)工作“最后一公里”，全力推進(jìn) “全國(guó)城鄉(xiāng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障示范” 爭(zhēng)創(chuàng)工作。我市注冊(cè)登記的各類社會(huì)組織587家，其中：新增34家，變更19家，注銷21家，撤銷145家；嚴(yán)格開(kāi)展年檢工作，年檢率達(dá)93%。

　　一年來(lái)，全局有11項(xiàng)工作在全國(guó)及全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，先后榮獲“首批全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)綜合減災(zāi)示范區(qū)”“全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位”等國(guó)家、省、州、市級(jí)榮譽(yù)13項(xiàng)；“未成年人保護(hù)”等3項(xiàng)工作被國(guó)家民政部確立為“試點(diǎn)單位”；連續(xù)三年被省民政廳評(píng)選為“全省民政工作目標(biāo)責(zé)任制綜合先進(jìn)單位”。（馬俊 記者 黃敬亮） 


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